Để đáp ứng tình hình chiến
sự ngày càng gia tăng cường độ tại địa bàn nông thôn, đồng thời để bẽ gãy sách
lược “lấy nông thôn bao vây thành thị, dùng rừng núi khống chếá đồng bằng” do
Mao Trạch Đông đề xướng, bọn cộng sản Hà Nội và tay sai đã phát động cái gọi là
“chiến tranh nhân dân” tại Miền Nam Việt Nam, thực chất đây là cuộc chiến tranh
xâm lược do cộng sản Quốc Tế chủ trương mà CSVN là kẻ thực hiện nhầm bành trướng
chủ nghĩa cộng sản tại Đông Nam Á và trên toàn thế giới. Ngày 1 tháng 6 năm 1966, Ủy Ban Hành Pháp Trung Ương còn gọi là Nội Các Chiến Tranh ban hành văn kiện thành lập ngành CÁN BỘ XÂY DỰNG NÔNG THÔN, cơ quan quản trị và điều hành ngành tại Trung Ương là Nha Cán Bộ trực thuộc Tổng Bộ Xây Dựng, người lãnh đạo tối cao là Thiếu tướng Nguyễn Đức Thắng lúc đó là Tổng Ủy Viên Xây Dựng, Trung Tâm Huấn Luyện Cán Bộ Xây Dựng Nông Thôn Trung Ương Vũng Tàu là nơi đàøo tạo nhân sự chính thức cho cả nước.
Về nhân sự, ngành Cán Bộ Xây Dựng Nông Thôn được hình thành từ các nguồn: Cán Bộ tân tuyển, Cán Bộ cải tuyển từ các ngành, các bộ phận mà môi trường hoạt động là địa bàn Nông Thôn như: Biệt Chính Nhân Dân, Biệt Chính Tiền Phong, Cán Bộ Hành Chánh Lưu Động, Cán Bộ Ấp Tân Sinh v.v...
Cán Bộ Xây Dựng Nông Thôn là thành phần nồng cốt để thực hiện chương trình Xây Dựng Nông Thôn với mục tiêu tối hậu: Xóa đời cũ tối tâm, Xây đời mới sáng sủa cho Nông Thôn Việt Nam.
Tuy nhiên do biến chuyển của tình hình và để đáp ứng kịp thời nhu cầu công tác tại địa bàn Nông Thôn, ngành Cán Bộ Xây Dựng Nông Thôn đã trãi qua nhiều thay đổi từ danh xưng đến tổ chức và hoạt động theo từng giai đoạn như sau:
* ĐOÀN 59 NGƯỜI:
Số 59 không phải là sự ấn định số nhân sự cần thiết để tổ chức một Đoàn Cán Bộ Xây Dựng Nông Thôn, số 59 hình thành từ nhu cầu nhân sự cần thiết để xây dựng thành công một Ấp Đời Mới, nói cách khác 59 chỉ là số thành mà thôi.
Đoàn 59 người gồm có 3 bộ phận: Ban Chỉ Huy Đoàn, Liên Toáùn Xây Dựng và Liên Toán Dân Quân.
Ban Chỉ Huy Đoàn có 7 người: Đoàn Trưởng, Đoàn Phó chính trị viên, Cán bộ Điều nghiên, 2 Liên lạc viên, 2 Y táù.
Liên Toán Xây Dựng có 18 người: Đoàn Phó Xây Dựng và 2 Toán chuyên môn: Toán Dân Sự Vụ và Toán Phát Triển Đời Mới.
- Toán Dân Sự Vụ có 10 người: Toán Trưởng và 3 Tổ, mỗi Tổ có 3 người là các Tổ: Dân ý, Hành chánh, Tuyên vận.
- Toán Phát Triển Đời Mới có 7 người: Toán Trưởng và 6 cán bộ chuyên ngành như Văn hóa, Y tế, Nông hội, Cải cách ruộng đất, vv...
Liên Toán Dân Quân có 34 người: Đoàn Phó Dân Quân và 3 Toán. Mỗi Toán có 11 người, gồm: Toán trưởng và 2 Tổ, mỗi Tổâ có 5 người.
Đoàn 59 Người được phối trí đến đơn vị Ấp, thời gian để xây dựng để trở thành một Ấp Đời Mới là 6 tháng.
Đoàn 59 Người hoạt động dựa trên 4 Tư Tưởng chỉ đạo, 5 Kỹ Thuật căn bản, 11 Mục Tiêu với 98 Công Tác được thực hiện qua 12 Bước công tác.
* ĐOÀN 30 NGƯỜI:
Sau Chiến dịch Bình Định đặc biệt được tiến hành trên toàn lãnh thổ Việt Nam Cộng Hòa vào cuối năm 1968. Để đáp ứng nhu cầu, mục tiêu của Chương trình Bình Định và Xây Dựng, từ đầu năm 1969, Đoàn 59 người được cải biến thành Đoàn 30 Người và gồm có 2 bộ phận: Ban Chỉ Huy Đoàn và 3 Toán Công Tác.
Ban Chỉ Huy Đoàn có 6 người: Đoàn Trưởng, Đoàn Phó, Cán bộ Điều nghiên, 2 Liên lạc viên, 1 Y tá.
3 Toán Công Tác mỗi Toán có 8 người: Toán trưởng và 2 Tổ, Tổ Xây Dựng có 4 người, Tổ Dân Quân có 3 người.
Từ năm 1970, để phù họp với chương trình Bình Định và Phát Triển, Bộ Xây Dựng
Nông Thôn đổi thành Bộ Phát Triển Nông Thôn, do đó danh xưng Cán Bộ Xây Dựng
Nông Thôn cũng trở thành Cán Bộ Phát Triển Nông Thôn.
* ĐOÀN 10 NGƯỜI:
Từ đầu năm 1971, đáp ứng với chủ trương tràn ngập lãnh thổ, Đoàn 30 Người được cải biến thành Đoàn 10 người. Tổ chức của Đoàn 10 người gồm có: Đoàn Trưởng, 1 Cán bộ liên lạc kiêm Y tá và 2 Tổ công Tác, mỗi Tổ 4 người. Đoàn 10 người được phối trí đến đơn vị Xã.
* XÃ ĐOÀN
Từ đầu năm 1972, tổ chức Xã Đoàn Cán Bộ Phát Triển Nông Thôn được thành lập. Đứng đầu mỗi Xã Đoàn là Xã Đoàn Trưởng. Nhân sự mỗi Xã Đoàn tùy thuộc vào dân số của Xã sở tại thông qua 3 mốùc như sau: Xã có dưới 5,000 dân, Xã Đoàn có 6 cán bộ. Xã có trên 5,000 dân, Xã Đoàn có 8 cán bộ. Xã có từ 20,000 dân trở lên , Xã Đoàn có 23 cán bộ.
Xã Đoàn Cán Bộ Phát Triển Nông Thôn cũng là Trung Tâm Điều Hợp Xã mà Xã Đoàn Trưởng là Trung Tâm Trưởng. Ngoài ra Xã Đoàn còn kiêm nhiệm chức năng Bưu trạm Xã và Xã Đoàn Trưởng kiêm nhiệm phần hành công vụ Xã.
Đầu năm 1974, trong chủ trương cách mạng hành chánh và cải tổ công vụ của Trung Ương, Bộ Phát Triển Nông Thôn giải thể và Nha Cán Bộ trở thành Tổng Nha Cán Bộ Nông Thôn trực thuộc Bộ Nội Vụ. Do đó một lần nữa, danh xưng Cán Bộ Phát Triển Nông Thôn được đổi thành Cán Bộ Nông Thôn cho đến tháng 4 năm 1975.
Trần An Phương Nam
Gia đình CB/XDNT Bắc Cali